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葉怡辰‧區域經濟合作前提:和平

Sin Chew Daily 
November 11, 2015

第27屆東盟峰會即將於吉隆坡召開,中國國務院總理李克強將出席峰會並與馬來西亞領導人與企業家會面。馬來西亞政府與民間社會都積極搭建對話平台,期望能加深與中國的經濟合作,以搭上“一帶一路”的直通車。

中國也希望就此機會為中國-東盟自貿區進行升級。此前中國官方出訪東南亞多國,無論是新加坡、越南、泰國或緬甸都獲得進一步的經濟合作。本月初中國國家主席習近平到越南進行國事訪問,雙方簽署系列合作文件,覆蓋黨際合作到投資等多個領域。

日前於倫敦舉辦的世界華人經濟峰會上,我國副首相指出大馬正面臨經濟轉型,並不會停止與中國在實際事務上的合作。霹靂州蘇丹納茲林沙表示支持“一帶一路”的偉大倡議,卻擔憂南海問題成為陰影。

馬來西亞無論是官方或者民間都重視與中國的經貿關係。這源於馬來西亞依賴中國這一最大的貿易夥伴。或許因為如此,在南海問題上馬來西亞並未如其他東盟國家,如:菲律賓、印尼、越南般有鮮明的立場。

早在今年9月,中國人民解放軍與馬來西亞皇家軍隊進行區域大規模的海陸空軍事演習。此後,隨著美國軍艦的航巡與軍機的巡視,南中國海南沙群島的爭議再起。於本月初的東盟國防部長會議後,我國國防部長希山慕丁與美國國防部長卡特會晤並一同登上停泊在沙巴海域的美國航母羅斯福號。

由此可見,儘管馬來西亞在南海也有島礁存在領土爭議,並未有明確聲明。然而,在行動上與中美雙方維持一定的友好關係與保持距離,或許是想取得平衡的權宜之計。

中美競相角逐的不只是南中國海的“航行自由”或“領土主權”,也許目的在於掌握支配區域重要能源運輸通道的決定權。自冷戰以來,東南亞一直是大國代理戰爭的場域。

如今,其豐富的天然資源、戰略性地理位置與龐大的人力資本與市場使其成為必爭之地。

東盟多國同時為跨太平洋夥伴關係協定(TPPA)的談判國以及區域全面經濟夥伴關係(RCEP)的成員國。二者分別為美國與中國主導的自由貿易夥伴關係協定。TPPA的貿易額預計佔全球貿易額40%,而涵蓋16國34億人口的RCEP預計占GDP全球總量的三分之一。

目前,TPPA的談判進入最後階段。原定於2015年完成的RCEP,也將於2016年4月在紐西蘭召開第13次會議。

在經貿關係上,馬來西亞以及東南亞多國與中美兩國都保持友好往來,誰也不願意因南海問題損失國際貿易的經濟利益。經貿合作本不是零和遊戲,而和平的局勢才是國際貿易可持續的前提。當前世界各國面對傳統與非傳統安全的挑戰,區域各國在東盟峰會的多邊機制中促進對話與協商方能共同維護區域安全與和平。


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